Предмет правовая информатика

Понятие правовой информатики и ее предмет

Предмет правовая информатика

Правовая информатика,предметом которой являются проблемы оборота информации в правовойсистеме и информационное обеспечениеюридической деятельности.

ЛЕКЦИЯ 1

Тема 1. Понятие правовой информатики

Правоваяинформатика как наука и учебнаядисциплина. Место правовой информатикив системе наук.

Предмет правовойинформатики: информация, информационныепроцессы, информационные системы вправовой сфере.

Информатизацияюридической деятельности.

1.1. Правовая информатика как наука и учебная дисциплина

информатика –это комплексная межотраслевая наука,которая изучает закономерности природыинформации, ее структуры и свойства, атакже информационных процессов(формирования, передачи и использованияинформации) в естественной и искусственнойсистемах.

1. Природаинформации.

Происхождениеслова «информация» латинское, буквальноозначающее – осведомление,сообщение, осведомляющее о положениидел или о чьей-либо деятельности.

Итак, информировать– значит осведомлять, извещать.

В этом значениитермин информация так и использовалсядо 50-годов прошлого века, то до того, какинформация приобрела несколько иноезначение, особенно в математике икибернетике. В математике, как вам,наверное, известно «информация – этоколичественная мера снижениянеопределенности, или энтропии».

Теория информациинашла свое место именно в названныхнауках, особенно в кибернетике, предметомкоторой являются количественныезакономерности движения информации1Научное использование термина «информация»и «кибернетика» связано с теориейуправления, наукой ХХ века, особенно сименами таких выдающихся ученых, какТейлор и Винер. Первый занялся теориейуправления в связи с необходимостьюразработки новейших методов повышенияпроизводительности труда, а второй вдвадцатых годах прошлого века началвести математические поиски обоснованияуправленческих процессов. Видимо моднобыло тогда этим заниматься. Частичноеобъяснение этому мы находим в автобиографииВинера.

Фундаментальныеоткрытия в области теории управленияи информации привели многих ученых квыводу о том, что природа информациилежит в плоскости теории отраженияматериальных и нематериальных объектови явлений.2.

Давайте с вамивспомним основные моменты применениятеории отражения к проблемам пониманияприроды информации.

Основываясь накратком изложении концепции природыинформации Н.С.Полевого, которую онсформулировал в учебнике по правовойинформатике и кибернетике, попробуемописать ее модель следующим образом.

Согласно всеобщемуфилософскому закону ОТРАЖЕНИЯ всесуществующие в природе и обществеЯВЛЕНИЯ в той или иной степени находятсвое ОТРАЖЕНИЕ в других объектах иявлениях. Они ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ междусобой и это взаимодействие, взаимосвязии взаимозависимости легли в основумногих других закономерностей и теорий.

Отсюда всеобщностьзаконов отражения и взаимозависимостистали важным условием понимания теорииинформации.

Но для пониманияприроды и сущности информации необходимопредставить себе сам механизм отражения.Для того, чтобы не вносить терминологическуюпутаницу, процесс отражения (кактеоретическая предпосылка) будем иногданазывать процессом (или механизмом)ОТОБРАЖЕНИЯ. Тем более он важен для насс точки зрения понимания структурыинформации, то есть внутреннего строениявсех ее элементов.

Сразу же сделаемоговорку в части того, что модельинформации нами дается применительнок человеческому измерению.

2.Структуруинформации.

Известно, что всеявления и предметы материального инематериального мира находятся впостоянном ИЗМЕНЕНИИ или в ДВИЖЕНИИ. Всилу этого фактора все они друг на другаоказывают влияние, то есть передаютдруг другу отдельные свои внешние либовнутренние свойства, а также внешниелибо внутренние (характерные) черты.

Забегая вперед,заметим, что РЕЗУЛЬТАТ влияния иливзаимодействия есть СВЕДЕНИЯ(содержательный образ) о том предметеили явлении, которое и оказывает влияниена другое явление (предмет). В этомсодержательном образе и весь смыслпонимания ИНФОРМАЦИИ.

Итак, отражениеили взаимодействие – есть всеобщаязакономерность влияния одних объектовна другие.

Заметим, что длямеханизма отражения важным условиемявляется то, чтобы отображаемый образбыл наиболееадекватным, то есть точным.Только тогда имеет смысл представлятьсебе механизм отражения.

Представим насхеме один такой объект в виде объекта(А),а другой объект, на который оказываетсявлияние в виде объекта (Б).

Отразившейся образобъекта А(то есть, происходящие изменения наобъекте Б)обозначим еще одним элементом, допустим,(С).

Отметим для себяеще одно важное условие механизмаотражения.

В процессе отраженияможет участвовать и еще один объект,через который происходит сам процессвлияния (или взаимодействия). Назовемего ОТРАЖАЮЩИМ ОБЪЕКТОМ (Д).

В неживой природе он выглядит всегда ввиде материального объекта, а вчеловеческом обществе — в виде субъектаобщественных отношений.

Легче егопредставить в виде простого зеркала, вкоторое мы заглядываем ежедневно и вкотором отражаются наши с вами не всегдасимпатичные для лица.

Структура механизматакого влияния (отражения) выглядитследующим образом:

— взаимодействуютвсегда ДВА и более объектов или явлений(один влияет, то есть отражает своисвойства и черты, а другой фиксирует насебе или воспринимает переданные емусвойства или черты);

— в процессеотражения может участвовать еще одинтак называемый «материальный носитель»отображения Д,о котором шла речь чуть выше.

— ОТОБРАЖЕНИЕ -есть результат (или сведения) любоговзаимодействия (или его «след»), то естьрезультат каких-либо изменений вотображаемом объекте;

— отображение (илиобраз, след, оттиск) несет в себекачественные либо количественныесвойства (признаки) объекта А,материальнымносителем которых может быть какой-либоКОД либо СИМВОЛ (СООБЩЕНИЕ).

Таким образом, мытеперь можем себе представить внутреннююструктуру процесса отражения: отражаемыйи отображаемый объекты, отражающийобъект (или субъект), результат отображенияи его материальный носитель (код, символ,сообщение).

Результат отображение(сведения) и его материальный носитель(сообщение) и есть ИНФОРМАЦИЯ (или каких в настоящее время называют — данные).

Вы должны помнитьо том, что такое описанная моделиинформации – это теоретическаяконструкция для общего пониманиясущности информации. В реальной жизничаще мы наблюдаем только результатыпроцесса отображения действительности,то есть различные материальные носителиинформации:

— буквенные символыи их системы (текстовая информация);

— графическиесимволы (изображение);

— звуковые сигналы(звуковая информация);

— математическиесимволы и коды (компьютерной информация)и др.

Таков процессотражения, такова природа и структураинформации. Она существовала всегда,во все времена, в живой и неживой природе,в естественной среде и искусственносозданной человеком системе.

Со временемизменялись только временные ипространственные формы структурыинформации, но суть (природа) остаютсянеизменными.

В современноевремя, век научно-технического прогресса,формы отражения существенно изменилисам механизм отображения путем внедренияэлектронных вычислительных машин ицифровых технологий. Изменился и самчеловек, как отражающий субъект иноситель отображаемого образа.

Человекстал активно вмешиваться в процессотображения и нередко вносит диссонансв объективный процесс отражения, делаяего все более неадекватным. Человек, вооружившись могучим техническимсредством и цифровыми технологиями,либо ускоряет процесс взаимодействияобъектов материальной природы, либо,напротив, его замедляет.

Одним словом,прогрессивное развитие НТР не всегдапозитивно влияет на эволюционноеразвитие природы.

Как видно из нашейсхемы, субъектом (Д),отображающим объект, в данном случаевыступает человек. От человека зависиточень многое в процессе отображениясуществующих явлений.

Поэтому винформационной сфере человеческойдеятельности сегодня происходятразличные метаморфозы, создается такназываемый виртуальный (то есть,нереальный) мир, информационные войныи прочие побочные последствия.

Человек,воспользовавшись современнойвычислительной техникой и высокимиинформационными технологиями сознательносоздает целую систему кривых зеркал инавязывает для других своих собратьевякобы реальную информационную картинусовременного мира.

В этом ключ комногим проблемам современности. Именноон дает многим ученым основание дляписсимистических прогнозов относительнобудущего так называемого информационногообщества.

Но это уже предметне нашего курса, а скорее философии исоциологии.

3. Свойства информации (сообщения) как результатаотражения.

Прежде всего,необходимо заметить, что о свойствахинформации речь мы говорим как о свойствахи признаках материального носителя, ане отображаемого объекта.

К таким свойстваминформации относятся:

— отражаемость,то есть способность перенесенияхарактерных признаков одного объектадругому;

— материальность(то есть способность воздействовать наорганы чувств и на другие сенсорныеэлементы);

— вторичность поотношению к отражаемым объектам иявлениям;

— объективность(независимость набора кодовых знакови символов от субъекта, который получаетинформацию);

— уничтожаемость(возможность физического уничтожениязнаков или символов, составляющих основусообщения);

— копируемость(возможность создания большого числакопий сообщения).

Кроме поименованныхсвойств, можно отметить еще несколькосвойств информации, которые характеризуютее прагматические признаки:

— достоверность(способность максимально более точноотражать существующие явлениядействительности);

— оптимальностьи полнотаинформации – минимально-максимальныйнабор сообщений или данных, необходимыйдля принятия правильного решения;

полезностьи ценностьинформации обусловлена особенностямиее использования в той или иной сферечеловеческой деятельности, мерадопустимости для принятия решения вконкретной жизненной ситуации.

Отмеченные свойстваинформации характеризуют ее как феномен,не имеющий аналогов в природе и обществе.

Все свойстваинформации свидетельствуют о том, чтоэтот феномен обладает гибкими и оченьчувствительными качествами, делающимиинформацию очень зависимым от внешнегомира фактором.

Мы еще не один разбудем возвращаться к характеристикеинформации, а сейчас остановимся напоследнем признаке определенияинформатики – информационных процессах.

4. Информационныепроцессы.

Информационныйпроцесс – это процессформирования,передачи и использования информации.

В ФЗ «Обинформации, информатизации и защитеинформации» дается более развернутоеопределение названного понятия: «процесссоздания, сбора, обработки, накопления,хранения, поиска и распространенияинформации».

Федеральный закон «Обучастии в международном информационномобмене» дополняет поименованныйлогический ряд еще одной формойсуществования информации – «потреблениеинформации».

А смысл заключаетв том, что наряду с закономерностямисамого явления – информация, наукаинформатика изучает и процесс еедвижения, то динамическую характеристику.

Формы движенияили развития (или, как говорят, оборота)информации могут быть разными.

В одних случаяхэто может только поиск информации, вдругих могут быть полезны толькообработка и хранение. В третьих – толькопередача или распространение. В отдельныхслучаях более полный набор форм оборотаинформации.

Самое главное длянас – понять суть самого информационногопроцесса, движения и оборот информации.

Сущность правовойинформатики (то есть, ее части).

Отправным началомнауки информатики являются проблемыинформации и информационных процессовво всех сферах жизни. Причем, в современноевремя такие проблемы решаются во многомв условиях массового использованиявычислительной техники и высокихтехнологий.

Применительно кправовой сфере как одной из таких сфермы сделаем предварительный вывод о том,что основными проблемами и содержаниемправовой информатики являютсясоответственно правоваяинформацияи информационныепроцессы в правовой системе.

=>предметомправовой информатики являются двегруппы вопросов.

Перваязаключается в изучении, рассмотрениии решении проблем, стержнем которыхявляется правовая информация и связанныес нею иные виды информации.

Втораягруппа вопросовнаходится в центре решенияинформационно-процессуальных проблемоборота правовой информации, в том числес помощью вычислительной техники ивысоких информационных технологий.

Таким образом,нетрудно сформулировать сущностьпроблем правовой информатики.

Первой группойпроблемправовой информатики являются вопросыприроды (структуры, содержании ихарактеристики) правовой информации,ее развития и взаимодействия с инымивидами информации.

Второй группойпроблем правовой информатики являютсявопросы применения и использованиясовременных информационных средств итехнологий для поиска, создания,обработки, хранения, передачи ираспространения правовой информации(то есть, вопросы оборота правовойинформации).

Третьей группойпроблем правовой информатики (тесносвязанной со второй группой) являютсявопросы информационного обеспеченияюридической деятельности (то есть,вопросы информатизации юридическихорганов и организаций, основнымсодержанием которых является юридическаядеятельность).

Теперь можносформулировать само определение понятия«правовая информатика».

Правоваяинформатика – междисциплинарная отрасльзнаний о закономерностях природы иструктуры правовой информации, а такжеинформационных процессов (формированияи реализации правовой информации) вправовой системе.

О месте правовойинформатики в системе наук и правоведении.

Особенностьюправовой информатики является то, чтов ней представлены и увязаны два начал- юридическое и техническое. Ее нельзяпричислять целиком ни к техническим,ни к юридическим отраслям науки. Этотипичная комплексная, пограничная,интегративная отрасль знания.

Большое значениеимеет использование в правовой информатикезнаний в области общей теории права –фундаментальной межотраслевой наукиправоведения, раскрывающей сущность изакономерности правовой действительностив целом, всех правовых явлений и процессов.

Центральнойпроблемой науки правовая информатикаявляется проблема природы правовойинформации. В общей теории права онасвязана с теоретическими концепцияминорм права. Как известно, норма праваявляется главным структурным элементомсистемы права и механизма правовогорегулирования.

Норма права, такимобразом, является связующим звеном этинаучные дисциплины.

Они гармоничнодополняют друга с разных позиций: общаятеория права исследует правовуюинформацию сквозь призму установленныхправил поведения, а правовая информатикаисследует нормы права с точки зрениятекстовой формы правовой информации,с точки зрения природы правовой нормыкак текста.

В названныхотраслевых правоведческих наукахправовая информация занимает такжеодно из ведущих мест при исследованиипроблем теории доказательств,информационных процессов в процессуальнойдеятельности правоохранительныхорганов, криминалистической техники,тактики и методики, исследовании правовыхпроблем теории отражения и др.

Правовая информатиканосит название междисциплинарной наукине случайно. Ее фундаментальной основойявляются такие естественные и гуманитарныенауки, как математика, физика, языкознание,логика и философия, биология и психология.

Современныйкомпьютер – мощное средство дляавтоматизации работы с текстами. Внастоящее время самостоятельной отрасльюзнаний выдвигается компьютернаясемантика.

В информатикеиспользуются такие понятия психологии,как память, мышление, восприятие,узнавание, сенсорные свойства человека,основного субъекта правовой информации.

В развитииинформатики (особенно теории искусственногоинтеллекта) огромное значение имеютдостижения психологии, особенно те изних, которые тесно связаны с исследованиямии анализом основополагающих началчеловеческого интеллекта.

Связь правовойинформатики с математикой проходит нетолько при исследовании природыинформации, но и при изучении количественныхпоказателей и проблем кибернетики, приисследовании проблем компьютернойинформации и электронно-цифровойподписи.

Теперь нам необходиморазобраться в вопросе разграничениянауки и учебной дисциплины «правоваяинформатика».

Как известнопредметом любой науки являютсязакономерности явлений, то есть выявлениеи анализ связей и взаимозависимостеймежду ними, а также поиск путей решениянаучных проблем в той или иной разновидностиестественной и искусственной системах.

Наука «правоваяинформатика», таким образом, занимаетсяисследованием закономерностей природыи структуры правовой информации, а такжерешением научных проблем формирования,обработки, хранения и использованияинформации в правовой системе.

Целью правовойинформатики как учебной дисциплиныявляется изучение знаний о природе исуществовании правовой информации, обинформационных процессах и формах ееоборота, а также приобретение опыта ееформирования и использования с помощьюсредств вычислительной техники иинформационных технологий.

Таким образом,различие между наукой и учебнойдисциплиной «правовая информатика»заключается в уровне познания проблемправовой информации.

Первый уровеньпознания (учебная дисциплина) сводитсяв основном к изучению основных сведенийо предмете.

Более глубокиезнания о проблемах и закономерностях,обобщение и поиск их решения являютсяпредметом науки.

Правовая информатиканаходится на стыке многих научныхзнаний: философии, логики, юриспруденции,информатики, математики, кибернетики,системологии и многих других.

Как междисциплинарнаяобласть научных знаний правоваяинформатика является прикладной наукойи пока не достигла высокого уровняразвития.

Однако она имеетбольшое практическое значение вюридической деятельности.

Источник: https://studfile.net/preview/3347853/

Предмет правовой информатики

Предмет правовая информатика

  1. ПРЕДМЕТ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКИ

Правовая информатика — междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, об их компьютеризации, о принципах построения и. использования информационных систем, создания экспертных и консультационных систем на базе современных информационных технологий, методов формализации и моделирования1.

В предмет правовой информатики входит изучение информационных процессов, информационных отношений, информационной деятельности в правовой сфере жизни общества. Она изучает также процессы управления данной сферой.

В состав правовой информатики входят теоретическая и прикладная информатика.

Первая изучает теоретические проблемы, вторая сосредоточивает свое внимание на применении электронно-вычислительных машин (далее – ЭВМ) для решения практических задач.

Правовая информатика является частью общей информатики.

Общая информатика — это наука, изучающая структуру и свойства информации, а также закономерности информационной деятельности, ее теорию, методику и организацию.

Целью информатики является разработка оптимальных способов и средств представления (записи), сбора, аналитико-синтетической переработки, хранения, поиска и распространения информации.

Существует разветвленная система наук, которая изучает информацию и информационные процессы. Прежде всего это теоретическая информатика, изучающая общие закономерности информационных процессов и их математические модели.

Социальная информатика изучает информационные процессы в обществе. Прикладная информатика ориентирована на применение средств автоматизации для решения практических задач.

Отраслевые направления информатики имеют своей целью изучение информационных процессов в конкретных науках (экономика, социология, право и др.).

От информатики следует отличать теорию информации, которая в настоящее время исследует в основном математические свойства информации.

Практические задачи правовой информатики могут быть сформулированы следующим образом:

  • активное участие в создании правового государства на основе принципов плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого члена общества всей совокупности нормативных актов, свободного получения информации в нужное время, в нужном месте и в нужной форме;
  • разработка концепции информатизации всей правовой системы России;
  • разработка теоретических и практических основ построения и использования в правовой сфере автоматизированных систем и центров правовой информации;
  • интеллектуализация деятельности юридических учреждений и органов, повышение производительности труда и культуры в отправлении правосудия и других форм юридической работы;
  • разработка научных основ внедрения в практику автоматизированных рабочих мест (АРМ), интеллектуальных и консультационных систем;
  • создание автоматизированных обучающих систем; разработка теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки юридических кадров, формирование молодых специалистов по новой юридической специальности — «правовая информатика»2.

В рамках правовой информатики осуществляется синтез данных юридических и иных общественных, технических, естественных и математических наук. Вместе с тем данная отрасль знаний принадлежит к системе юридического знания, ибо в ее основе лежат фундаментальные юридические представления и факты.

Связь правовой информатики с техническими науками реализуется по линии активного использования для нужд юридической науки и практики современных ЭВМ различных классов.

В свою очередь использование ЭВМ опирается на вовлечение в сферу интересов правовой информатики возможностей формальной логики и математики, без чего невозможна формализация правовых норм перед введением их в память ЭВМ.

Большое значение имеет использование в правовой информатике достижений общей теории права — фундаментальной науки правоведения, раскрывающей закономерности правовых явлений и процессов. Процесс информатизации должен опираться на правильные научные представления о государстве и праве.

Источником этих представлений является общая теория права, и прежде всего такие ее положения, которые касаются общих принципов протекания информационных процессов, критериев правовой информированности, соотношения информированности граждан и уровня их правовых знаний и других теоретических положений.

Процесс информатизации правовой сферы жизни общества опирается на такие понятия общей теории права, как право и законодательство, законодательство и отрасль законодательства, правовая система и др.

Правовая информатика тесно связана с наукой конституционного права. Это следует из того, что в Конституции РФ закреплены основные нормы, оказывающие значительное воздействие на формирование и развитие информационных отношений3. Так, согласно ч. 4 ст.

29 Конституции, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это базовая информационная норма.

Конституция вводит понятие информации о частной жизни граждан, о материалах и документах государственных органов, а также понятие о государственной тайне как разновидности информации с особым режимом. Конституция содержит важные нормы, регламентирующие порядок реализации права на информацию.

Проблемы, связанные с получением и аналитической обработкой информации, возникают во всех юридических науках.

Каждая юридическая наука должна создавать информационную модель объекта своего познания, что предполагает активное использование методов и средств общей и правовой информатики.

При создании автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству необходимо использовать классификацию нормативных правовых актов (НПА), которые содержатся в отраслевых юридических науках (конституционное право, гражданское право, административное право и др.).

В связи с развитием информационного законодательства, формированием новой отрасли права — информационного права и необходимостью широкого применения в юридической деятельности информационных и телекоммуникационных технологий возникли принципиально новые проблемы, затрагивающие юридические и математические аспекты правовой информатики.

Для анализа возможностей правовой информатики и особенностей; применения определены основные аспекты содержания информатики как науки, которые можно сформулировать следующим образом:

  • информатика — это отрасль науки, исследующая виды и общие свойства информации;
  • информатика — это отрасль научного знания, изучающая процессы сбора, обработки и распространения различных видов информации, в том числе с использованием современных средств и методов ее автоматизированной обработки;
  • информатика — это комплекс проблем, связанных с разработкой, созданием, использованием и обслуживанием различных информационных систем.

Основными вопросами в  исследовании правовой информатики являются:

  • информация как объект особого рода, ее особенности и свойства; мотивация, основания и цели производства, преобразования и потребления информации; классификация информации и информационных объектов; проблемы оценки качества информации;
  • роль информации в принятии решений;
  • информационные процессы как процессы сбора, производства, распространения, преобразования, поиска, получения, передачи и потребления информации;
  • информационные системы, в том числе автоматизированные информационные системы (АИС), компьютерные сети, другие информационно-коммуникационные технологии на основе использования средств вычислительной техники, связи и телекоммуникаций.

Таким образом, правовая информатика — междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности, являющаяся частью общей информатики.

Целью информатики является разработка оптимальных способов и средств представления (записи), сбора, аналитико-синтетической переработки, хранения, поиска и распространения информации.

Предметом  правовой информатики является изучение информационных процессов, информационных отношений, информационной деятельности в правовой сфере общества, изучение процессов управления данной сферой.

  1. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Информатизация юридической деятельности — процесс создания оптимальных условий для комплексного применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в различных сферах жизни общества, в данном случае в сфере деятельности органов прокуратуры4.

Основными целями и задачами информатизации юридической деятельности являются:

  • информационно-правовое обеспечение внутренней деятельности органов государства;
  • информационно-правовое обеспечение внешних по отношению к государственным органам субъектов, в том числе физических лиц;
  • сохранение и структурирование информационного правового поля.
  • качественное расширение возможностей анализа состояния законности и правопорядка, защиты прав и интересов граждан путем расширения номенклатуры учетных показателей, систематизации и обобщения накопленной информации;
  • повышение достоверности обрабатываемой информации за счет автоматизированного сопоставления и контроля однотипных данных, полученных из разных источников;
  • прощение существующей системы делопроизводства, главным образом за счет упорядочения документооборота;
  • обеспечение поддержки принятия решений по основным направлениям деятельности, заключающейся в реализации единой методологии автоматизированного сбора, учета, интегрированного хранения и многоцелевой обработки информации, необходимой для решения всех типов функциональных задач;
  • освобождение сотрудников от рутинного непроизводительного труда, улучшение их информированности;
  • значительное сокращение сроков обработки информации и обеспечение высокой оперативности требуемых сведений;
  • использование ЭВМ для обеспечения некоторых контрольных функций за соблюдением сроков исполнения различных документов, разрешаемых сотрудниками прокуратуры.

Правовая информатизация осуществляется одновременно по следующим направлениям:

  • информатизация правотворческой деятельности;
  • информатизация правореализационной деятельности;
  • информатизация правотворческой деятельности;
  • правовое обеспечение процессов информатизации.

Государственная политика Российской Федерации в области формирования и использования правовых информационных ресурсов и обеспечения этими ресурсами потребностей социального и экономического развития страны осуществляется с учетом интересов субъектов Российской Федерации, тенденций международного сотрудничества в области правовой информатики, реальных возможностей индустрии информатизации в условиях рыночной экономики.

Информационные ресурсы Российской Федерации в правовой сфере являются принципиально открытыми. Исключение составляют информационные ресурсы, отнесенные в соответствии с законодательством к категориям ограниченного доступа.

Государственные органы, ответственные за формирование и использование правовой информации, обеспечивают условия для оперативного и полного ее предоставления пользователям5.

В процессе реализации системы правовой информации необходимо осуществить интеграцию информации фондов, банков и баз нормативных актов в общем информационно-правовом поле.

По степени репрезентативности банков нормативных актов в Российской автоматизированной системы информационно- правового обеспечения (далее- РАСИПО) можно выделить 5 уровней:

1 уровень: эталонные банки правовых актов высших органов государственной власти и управления;

2 уровень: эталонные банки правовых актов центральных органов федеральной исполнительной власти РФ;

3 уровень: эталонные банки правовых актов государственных органов субъектов Федерации;

4 уровень: локальные банки правовой информации региональных органов власти и управления;

5 уровень: объединяет локальные, тематические и иные банки и базы данных отдельных организаций, предприятий и учреждений, представляющих широкий круг пользователей.

Вся совокупность эталонных, локальных и тематических банков правовых актов всех уровней, а также совокупность международных правовых актов, затрагивающих интересы России, образует российский интегрированный территориально распределенный банк правовой информации, адекватно отображающий состояния объектов и их отношений в рассматриваемой предметной области.

Интегрированная сеть связи как единая материальная база, реализующая всю совокупность процессов обработки и потребления информации по всем аспектам правовой деятельности, является важнейшим элементом РАСИПО и обеспечивает функционирование территориально распределенного банка данных и его взаимодействие с внешними системами государств — участников СНГ и международных организаций.

Источник: https://www.myunivercity.ru/%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%9F%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%BC%D0%B5%D1%82_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B9_%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B8/205908_2420281_%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B01.html

Понятие и предмет правовой информатики

Предмет правовая информатика

Обратим внимание на окружающую нас действительность. Современная жизнь все более усложняется и во многом зависит не только от экономики, но и от научно-технического прогресса (НТП). Достижения науки и техники стали заметны и на бытовом уровне.

Причем, если раньше от научного открытия до его бытового применения проходили многие годы, то сегодня сроки значительно сократились.

Это обусловлено факторами экспонентного развития современного общества, когда многие его тенденции приобретают нелинейную траекторию.

Названные достижения НТП все больше проникают и в профессиональную юридическую деятельность, в т.ч. в научную ее область — юриспруденцию.

Начиная со студенческой скамьи, юрист уже погружается в новые информационные и компьютерные реалии, постигает навыки использования компьютерных технологий в профессиональной юридической деятельности.

Профессиональная информация сегодня занесена в память компьютеров и для ее использования требуются профессиональные знания.

Будущим юристам необходимо хорошо освоить знания и навыки о применении компьютерной техники для поиска и использования нужных текстов законов, кодексов и других нормативных правовых актов.

Для того, чтобы быстро найти нужный правовой текст и обработать его для использования, нужны специальные знания. Такие знания неразрывно связаны с пониманием наиболее общих закономерностей о природе правовой информации и ее формах, информационных процессах, связанных с ее созданием, использованием и применением государственными органами и организациями.

Для начала необходимо разобраться в том, что такое правовая информатика, поскольку это понятие определяет не только название, но и содержание нашего курса.

Прежде всего, отметим, что правовая информатика является частью науки «информатика», предметным началом которой являются проблемы существования информации и информационных процессов во всех сферах жизни. Причем, в современное время такие проблемы проявляются в условиях массового использования вычислительной техники и высоких технологий.

Применительно к правовой сфере мы сделаем предварительный вывод о том, что основными проблемами и содержанием правовой информатики являются соответственно правовая информация и информационные процессы в правовой системе.

Следовательно, предметом правовой информатики являются две группы вопросов. Первая из них заключается в изучении, рассмотрении и решении проблем, стержнем которых является правовая информация и связанные с нею иные виды.

Вторая группа вопросов находится в центре решения проблем информационного процесса – деятельности по производству, поиску, обработке, передаче, хранению и использованию правовой информации, обрабатываемой с помощью вычислительной техники и высоких информационных технологий.

Таким образом, используя приведенное нами выше определение информатики применительно к правовой сфере, нетрудно сформулировать предметные области правовой информатики.

Первой предметной группойправовой информатики являются вопросы сущности (природы, структуры и содержания) правовой информации, ее развития и взаимодействия с иными видами информации.

В эту группу проблем входят вопросы использования междисциплинарной сферы знаний в области информатики для решения проблем природы правовой информации.

Например, использование знаний в области кибернетики и закономерностей природы информации дает возможность исследовать проблемы существования правовой информации как разновидности информации и системообразующего объекта правовой системы.

Второй предметной группой правовой информатики являются вопросы создания и использования современных информационных средств (электронно-вычислительных машин, телекоммуникаций и высоких технологий) для поиска, создания, обработки, хранения, передачи, распространения и использования правовой информации (т.е. вопросы оборота правовой информации).

Следует заметить, что во вторую группу предмета правовой информатики включены соответственно два предметных элемента: 1) вопросы создания информационных средств и условий их использования; 2) вопросы непосредственного применения и использования информационных средств.

Вопросы создания условий использования информационных средств принято называть организационными информационными процессами, а вопросы непосредственного применения и использования названных средств – содержательным информационным процессом или процессом информационного обеспечения юридической деятельности.

В современной юридической деятельности расширяется сфера использования средства информационной инфраструктуры: вычислительная техника, средства создания и использования компьютерной правовой информации (т.е.

информации о нормативных актах, прошедших обработку на компьютере) и электронный документооборот, электронные регламенты процессуальной правоприменительной деятельности и электронных форм деятельности судебных органов и т.д.

Названные проблемы образуют специфическую группу знаний в части информационного обеспечения юридической деятельности.

Такое обеспечение связано не только с вопросами процесса оборота правовой информации, обработанной с помощью вычислительной техники, но и с применением других элементов информационной инфраструктуры, в частности, современных информационных технологий анализа правовой информации.

Поэтому названная группа носит название информационно-технологическими процессами, информационно-аналитическими процессами, происходящими в правовой сфере, в том числе, в юридической деятельности.

Рассматриваемая область знаний о природе правовой информации и сущности информационных процессов в юридической деятельности включает в себя знания в области информатики и юриспруденции, поэтому она носит междисциплинарный характер.

Фундаментальной ее основой являются такие естественные и гуманитарные науки, как математика, физика, языкознание, логика и философия, биология и психология.

Общая информатика и правовая информатика активно используют такие понятия, как язык, слово, символ, текст. Одной из важнейших задач лингвистики является изучение структуры и содержания текста. Современный компьютер – мощное средство для автоматизации работы с текстами. В настоящее время самостоятельной отраслью знаний выдвигается компьютерная семантика.

В информатике используются такие понятия физиологии, как память, мышление, восприятие, узнавание другие свойства сознания человека, основного субъекта правовой информации.

В развитии правовой информатики, особенно, проблем использования высоких технологий обработки правовой информации, теории искусственного интеллекта огромное значение имеют достижения психологии, которые тесно связаны с исследованиями и анализом основополагающих начал человеческого интеллекта.

Связь правовой информатики с математикой проходит не только при исследовании природы информации, но и при изучении количественных показателей правовой информации, при исследовании проблем компьютерной информации как объекта преступной деятельности и электронно-цифровой подписи.

Таким образом, правовая информатика – междисциплинарная отрасль знаний о закономерностях природы правовой информации и информационно-технологических процессов (формирования и реализации правовой информации) в правовой системе.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Источник: https://studopedia.ru/17_63931_ponyatie-i-predmet-pravovoy-informatiki.html

������� �������� �����������

Предмет правовая информатика

������� �������.

������� �������� ����������� .

������� ������� ����� �������������� �������� � ��������������� ����� ������ ����������� ������������ ����� ������������� ������� ������� ������ . ������� ���� ����� �������� ����� ����������������� ������� � �������� ����������� .

������������� ���� ����� � �������� ����������� ����������� � ���� ����������� ��� ����� � ������� ���������� �������� ������������� ���������.

���� ��������� ������ ������� ������ �� ����������� ��� ��������������� ����� . ��� , ���� �� ������� ������������ ������ ����� ����-������������� �� ���� �. �.

������� �������� ���� ������������ � ����� � ������� �������� , ������������� , ��������� � �������������� ���������� .

������� � �������� , ������� ������ � ���������� ������������: ����������� , ������������� , ����������� , �������� , ����� , ���������� , �������� , ��������� , ����������� , ������������ ( ������������� ) , ����������� ���������� .

� ����� 60 �� ����� ������� ������������ ����������� � ����� ������ �� ������ � �������������� �������� , �� � � ������� ������� ���������� ( ������������������ ) . ����� �� ������ ������������� ����� ����� �. �. ��������� , �.�. ������� � �.�. ������������ � ������ ����������� . � ������ ���� �������� ����������� ������� ������ � ����������� ���������� � ������ �� ���������.

� 1982 �. ����� � ���� ���������� ����������� ������� � ������� ����������� � ����������� �������� ��������� ������ ��������� �� ���� �.�. �������� � ������ ����������� ����������� .

� ���������� ���� ����������� ������� ���������� � ������ �� ��������� ( ���������� ������� , �������������� ���������� , ����� ��� �������� ������ , �������������������� ������� ) , ������������ ������� ����������� ���������� � ����� ������� ������������� , ����������� � ������������ ������������ , � �������� , �������� , ��������� ������� , �������� � ���������� ���������� . ������ �������� ������� ������������� ��������������� ������ � ������� �������� . ��������� ���� ���� .

������������ ���� � ����������� ����������� �������� ����������� ������� ���������� �.�. ������� ������������� �������������� ������� : �������� ������������ ������������ .

� ��� ����������� ����� ������� , ��� ������� ������������ �������������� �������� , �� ������������ ������������ , ����� ����� ��������� ��� , ����������� �������� �������������� ���������� � ����� ���������������� .

�������������� ������� � ���������������� ������� ���������������� ������������ �������� ����������������� � ��������� �������� ����� ��������������� ��������� ������ . ������������ �������������� ������� � ������������ ����� ������������� ��������� .

���������� ���������� ������� � �������������� ������ ���� �������� � �� ����� � ������� �������������� ����������� ������� ���������� ���������� ������ ������������ � ������ ����� ������ �������� ������ .

� ����� 80-� ��. � ������ ���������� ������ ������������ ��������� . ������ ������������ ���������� ������ �� ������ ����� , �� � ����������� ������������ ������������ .

����������� ��� ������� ��������� ��������� ������� �� ���������� ������������ ����������� ������ ���� �������������� , ��������� � ������������� ������������ ������� , ����������� ��������� � ����������� ����������� ���������� ����������� ���������� .

������ ������������ ������ � 60-� ��. �� ������� ��� �������� ������� ������������������ ��������� ���������� � ������� ����������� �������������� ����� . ����������� ������ informatique ��������� ����� ������� ���� information (����������) � automatique (����������) � ��������

��������������� ���������� , ��� ������������������ ����������� ����������. � ������������ ������� ����� ������� ������������� cjmputer sciehce ( ����� � ������������ ������� ).

� ����� ������ ����������� ��������� ������� ������������ ����������� � ������� �������� ������� � 1983�. �� ������ ��������� �������� �������� ���� ���� �� ����������� ��������� ����������� ,�������������� ������� � ������������� .

����������� �������������� ��� ������������ ������� � ���������� ���������� , ��������� ��� ������� ���������� , �������������� , �������� , ������ , ���������������� ���������� �� ��� ������ ��������� ���������� , �� ���������� � ����������� �� ��������� ������� ���������� �������� .

���������� ������������� ������� ���� , ��������� ������� �������� ���������� � �������������� �������� .

��� � ������������� ����������� , ��������� ����� �������������� �������������� ��������� � �� �������������� ������ ; ��� � ���������� ����������� , ��������� ����������� �������������� ��������� � �������� ; ��� � ���������� ����������� , ��������������� �� ���������� ������� ������������� ��� ������� ������ ������������ ����� ; ��� � ���������� ����������� ����������� , ��������� �������������� �������� � ���������� ������ ( ��������� , ���������� , ����� ).

����������� ����������� ��������� � ������ ���������� � ����������� , �������������� � ����������� , ������ � ����������� . �� �������� ������� ����������� �������� ����� ���������� , ��� ������������� ������ �������������� ������� , �������������� ������ ���������� ,���������������� � ������������� ��������� .

���������� ��������� ����� � �������� ����������� .

����� ����������� � ��� ����� , ��������� ��������� � �������� ���������� , � ����� �������������� �������������� ������������ , �� ������ , �������� � ����������� .

���� ����� ����������� � ���������� ����������� �������� � ������� ������������� , ����� , ��������� � ������������� ��������� , �������� , ������ � ��������������� ���������� .

��������� ������ ��������� ������������ ��������� ��������� , ���������� ��������� ����� ����������� .

1.���������� ������� ���������� � �������������� .

���������� ����������. ���� ���������� � �������� . ��������� ��������������� �������� . �������������� ������������ . ���������� ����������� �������������� .

2. ������������� � �������������� ����������� .

������� ��������� , ������ , ������������ . ������ �������� ������� , �������������� � ���������� ������� .

3. ������ �������������� ���������� .

������������ ������������� ���������������� � ����������� ��������� . ���������� ������� . ������������� ������� . ���������������� ������ .

4. �������������� ������� � ���������������� .

����������� ��� . ������� ��������� � ���������������� . ������� �������� ��� . ��������� �������� . ������������ ���� � ������� .

5. ���������� ����������� .

������� , ����������� � ����� � ����������� ������� ����� � ��������� ���������� � ��������� ������ ����� � �������� ( ��������� , ������� , ������� ���� , ����� ).

����������� ��� ���������� ���������� ���������� ��������� ��������������� � �������������� ��������� (���������� , ����������� , ��������������� ���������� ) . �������� �������������� ������� ������������ � ��������� �������� ������������ ������������ ; ���������� �������������� ������ � ���������� .

�������� ����������� ������������ ����� ���������� ����� ����� ����������� . ���������� ��������� ������� � ��������� ����� � ������� �������� ����������� . � ������ ����������� ����� ������ ����� ���� ��������� ����������� .

�������� ����������� � ��� ����������������� ������� ������ � ��������������� � ������������ �������������� ��������� � ����� ����������� ������������ , �� �� ������������� , � ��������� ���������� � ��������� ������������� ������������������ �������������� ������ , ����������� ��� ����������������� � ��������� ������������� ����������� ������������ � ������� �������� ����� �� ���� ������������ ������������� ������ � ����������� �������� ���� , ������� � ������� ���������� , ����������� � ������ .

� ����������� � �������� ���� �������� ����������� � �������� ����������� ������� ���� ������� ������ ��������� ���������� �.�., ����� � �������������� ��� �������� �.�., �������� ����������� ���� ��������� �.�.

� ������ �������� ����������� ������ :

�������� ������� � �������� ��������� ����������� �� ��������� ���������������� ���������� � ���������, ����������� ��� ������� ����� �������� ���� ������������ ����������� �������� ����� , ���������� ��������� ���������� � ������ ����� , � ������ ����� � � ������ ����� ;

���������� ������� � ������������ ����� ��������� ������������������ ������� ���� (���) , ���������������� � ���������������� ������ ;

������������������ ������������ ����������� ���������� � ������� , ��������� ������������������ ����� � �������� � ����������� ���������� � ������ ���� ����������� ������ ;

�������� ������������������ ��������� ������ ; ���������� ������������� � ������������ ������� ���������� � �������������� ����������� ������ , ������������ ������� ������� ������������ �� ����� ����������� �������������- ��������� �����������.

� ��������� ����� �������� ����������� ����� ������������� ��� ������������� � ������ ��������������� ����������� ������� ������������ , ������� ����� ����������� ������� , ������ � ������ ������������ . ���������� �������� ��������� � ������� ����������� ������ ����������� ����� ������ ����������� ������� � ��������� .

�������� �� �������� ���� ������ ������������� , �������� ����������� �������� ����������� ������������ ������� � ���������� ��������������� �������� �������������� �������� ����� ������ .

� ��� ��������� : �������� ���� ������� � ������������� ������ �������� ���������� ; ������������ ���������������� �� ���������� � �������������� ; �������� ������� ������ ; �������� ������ ���������� � ����������� ; ����� �� ������������� ������� ��� � ������ ������ ������� ������ , �������� ����������� ������� �� ����� � ����������� ����� .

����� ����� ��������:

������ �������� ���������������� ������� �������� ���������� ;

��������������� �������� �������������� �������� ,��������������� � ������������ ������� ;

������� ������� ��������������� ������������ ;

������� ����� � �������� ���������� ;

����������� � ������ ������������ .

��������� ����� �������� ����������� ��������� ���� � ������ ���������� ������������ ���������� � ��������� ������ � ������������ �������������� � ��������� ������������� ������������ ��������� : � ��������������� � ������������������� ������������ , � �������������� � �������� ���������� , � ��������������� ������������� .

���������� ���������� ��������� �������� ������� � ������� �������� ����������� . �������� ����������� �� ��������� ��� � ��������������� ����� . �� ����� ������ ��� �������� ����� ������ ���� , � ����� � ���� ����������������� ������� ������ .

�������� ����������� ���������� �������� �� ���� ������� ������� ���������� , ��� , ������ , �� ������� �� ������� � ������������ ���������� . ��� , �������� ����������� ���������� ������������� �� ����� ��������������� ����� .

� ������ ����� ����� ������ �������� ���������������� �� ���������� � �������������� .

��������������� �������������� ���������� -����� ������������ ����������� ������ � ����� ������� ��������� ������� ����� � ����������� �� ���� ����� ������ , ������� ����������� .

����� ������� ������.

������� � ��� ������������ ����������������� ������������ ��������������� ��������� , ������������ ����������� ��������� ����� ������� , �� �������� � �������� �� ����������� . ������� ������� ���������� ������ ����������� � ����� ������ ����� � ���������� ����������� ������;

�������� ������� ;

������� ��������� ������������� ;

������� ��������������� ������� ;

������������ ������� ;

������� ������������� ( �� ���������� , ������������ ��� ������������ ���� ).

������ � ������� � ������ ���������� ������� ������������ ��� ������������ �������� ������� �� ���� �� ������������� ������� . ��������� ������ ����� � ������ ����������� ������� ������� �������� , �������� ����� �� �������� ��������� ������������ ������ . �� ��������� ��������������� �� ��������� ������������� ������� , ����������� � ���������� ���������� ��������� � ����� .

����������� ���������� ������� ������ �������� � ���� ��������� ���� ����������������� ������ , �������� , ����������� ; ����������� ���� ������ , �.�. ��������� �������� � ������������� ������ ; ��������� ���� � ������� ������ ����� � ��������� ����������� � ������������� ������ .

�������� � ������������ ������ �������� �������� ������� ������� . ��� ���� �������������������� , �������������� ������� ������������ ����������� ������� .

�������� � ����������� ������ ��������������� �������� ���������� ������ � �������������� ��������� ������� .

Источник: https://sinref.ru/000_uchebniki/04000pravo/150_lekcii_gos_regulir_01/087.htm

Правовая информатика. Предмет и методы правовой информатики

Предмет правовая информатика

Информационное общество. Хартия глобального информационного общества

Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало развитие общества, построенного на использовании информации и знаний и получившего название информационного общества.

Мы привыкли к мысли, что в XXI в. будем жить в информационном обществе, в котором большинство работающих будет занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы — знаний. Если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, то общество стало информационным.

Основные особенности и характеристики информационного общества:

•решена проблема информационного кризиса, в том числе информационного кризиса науки, т.е. разрешено противоречие между «информационной лавиной» и «информационным голодом»;

• обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;

• главной формой развития является информационная экономика;

• в основу общества заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;

• информационные технологии приобрели глобальный характер, охватив все сферы социальной деятельности человека;

• обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации.

Опасные тенденции информатизации:

• возрастающее влияние на общество средств массовой информации;

• возрастающие возможности проникновения в частную жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий;

• усложняющаяся проблема отбора качественной и достоверной информации;

• увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной величины;

• усиление проблемы адаптации части людей к среде ин-формационного общества.

22 июля 2000 г. на о. Окинава Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция приняли Хартию Глобального Информационного Общества.

В этой Хартии устанавли-ваются основные принципы вхождения государств в такое общество и провозглашаются основные положения, которые страны «восьмерки» будут согласованно применять, а также могут при-менять все остальные страны мира.

Хартия является важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества.

Правовая информатика. Предмет и методы правовой информатики.

Термин «информатика» возник в 60-х гг. прошлого века во Франции для названия области автоматизированной обработки информации с помощью электронных вычислительных машин. Информатика наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности.

Правовая информатика, во-первых — одно из направлений информатики, а во-вторых — наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций. Правовая информатика-это прикладная наука, изучающая проблемы сбора, восприятия, регистрации, хранения, обработки и использования социально-правовой информации в правовой системе общества и ее подсистемах как специфических.

А.Б. Венгеров связывает предмет правовой информатики с «информационной концепцией права, т.е. учением об информационной природе права», а информационно-правовую деятельность рассматривает как новое направление в юридической работе.

Информатика использует методы математики для построения и изучения моделей обработки, передачи и использования информации. Можно утверждать, что математика создает тот теоретический фундамент, на котором строится все здание информатики.

Вопрос 2. Правовая информатика. Предмет и метод правовой информатики.

Правовая информатика изучает информационные процессы, опосредованные правом, которые происходят при использовании компьютерной техники.

Предметом правовой информатики является информационные правоотношения.

Методы правовой информатики (процедуры, заключения, установочные решения, по средствам которых происходит анализ предмета науки).

Метод I. Социально-правовое регулирование. Метод познания основанный на отражении правоотношений в виде схем, чертежей, конструкций (электронный документооборот).

Метод II. Кибернетический. Использование математических методов познания в правовом регулировании и определении.

Метод III. Формализации. Представление содержательной области (информации) в виде взаимодействующей последовательной схемы.

Метод IV. Алгоритмизации. Установка взаимодействия компонентов системы и изменение их функций в зависимости от конкретно происходящего общественного отношения.

Метод V. Семантического и синтаксического анализа. Метод выявления всевозможных элементов всевозможных потоков посредствам «узнавания и определения»

Дата добавления: 2015-11-05; просмотров: 1661 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Источник: https://lektsii.org/3-129620.html

Refy-free
Добавить комментарий