Апелляционное производство в гражданском процессе 2

Об апелляционном производстве: в гражданском процессе, как проходит в суде

Апелляционное производство в гражданском процессе 2

Любое гражданское, арбитражное или уголовное дело всегда заканчивается правом на обжалование приговора, постановления или решения, так как в процессе всегда принимают участие две стороны, и одна из них оказывается в более выгодном положении перед второй.

Таким образом, возможность подачи апелляции зарождает надежду для каждого проигравшего суд лица.

Совокупность мер, принимаемых в ходе судебного процесса, подача апелляций, их анализ и принятие к рассмотрению, а также вынесение по ним решения формируют процесс апелляционного производства в гражданском процессе, в обязательном порядке устанавливаемый в каждом демократическом государстве.

Что такое апелляционное производство в гражданском процессе

Апелляционное производство в общем понятии – это комплекс защитных мер, предназначенный для поддержки мнения проигравшей спор стороны относительно решения, вынесенного по завершении рассмотрения судом искового ходатайства ещё до обретения им юридической силы. Так, в гражданском производстве подлежат обжалованию следующие дела, вынесенные первой инстанцией:

  • Любые семейные, гражданские и прочие споры, включая имущественные, на сумму до 50,0 тыс. руб., решаемые на участке мировых судей.
  • Те же разногласия, включая имущественные претензии выше 50,0 тыс. руб., подсудные районным и областным судам.
  • Все арбитражные вопросы, включая правоустанавливающие отношения между гражданами, юрлицами и государством.

Важно! Что говорить на апелляции? Данный процесс мало чем отличается от недавно завершившегося суда первой инстанции, и участникам могут быть заданы дублирующие вопросы касательно дела по существу. Каждое вынесенное судом решение не может считаться принятым к исполнению, пока не истечёт срок его обжалования, после которого все стороны считаются согласившимися с вердиктом судебного органа.

Как определяется право граждан и юрлиц на апелляцию

В нашей стране законодательство трактует апелляционное право, как ещё один шанс обращения в суд той стороне дела, которая потерпела поражение в силу различных факторов, в результате чего она может удостовериться в правильности вынесенного первой инстанцией решения, обратившись в вышестоящий суд, где дело будет рассматривать не просто иное должностное лицо, а целая коллегия судей.

Однако всем обратившимся за проверкой первичной резолюции не стоит выходить в своих апелляциях за рамки текущего дела, так как его корректировки, хоть и имеют место, но только в ограниченном объёме, да и те лишь после доскональных объяснений того факта, что ранее ни в иске, ни в протоколе заседания они не заявлялись.

Право обжалования имеет тщательно выстроенную правовую структуру, которая характеризуется следующими критериями:

  • Субъекты апелляционного права.
  • Объекты жалобных писем со стороны проигравших процесс лиц.
  • Предельно допустимые периоды подачи жалобы в зависимости от типа дела и характера его течения.
  • Главное – это схема, по которой может быть поэтапно реализовано право обжалования резолюции, то есть изучение документа, выявление тезисов, не устраивающих сторону ответчика, написание ходатайства, сбор документов и представление собственных интересов в суде второй инстанции.

Важно! За время течения указанной процедуры апелляции все эти факторы должны произойти один за другим в полном объёме, после чего апелляционное право считается реализованным в полном объёме.

Субъекты права апелляционного обжалования

Исполнительное производство судебных приставов

Субъект, обладающий правом на обжалование, – это участник гражданского процесса вне зависимости от того, истец это или ответчик, в отношении которого завершилось судебное разбирательство, ещё не вступившее в исполнительную стадию, так как на него отведён срок обжалования. Таким образом, субъект апелляционного обжалования может включить механизм составления жалобы в любое время до истечения периода, предоставленного ему законом. В общем случае субъекты данного процесса подразделяются на следующих лиц:

  • Истцы и ответчики, либо их законные представители, действующие по доверенности от нотариуса, ходатайствующие свои пожелания и несущие ответственность за процедуру.
  • Все стороны, действующие без доверенности, но по степени родства наделённые этим правом – это дети, родители, официальные опекуны.
  • Представители участников процесса, наделённые законным правом на предоставление любого вида ходатайств – прокуроры, адвокаты, присяжные заседатели, контролирующие ход рассмотрения дела на основании статьи 322 ГПК РФ.

Важно! Все прочие лица, не заявленные в судебной процедуре, но имеющие прямую заинтересованность в исходе дела, не наделены правом голоса в текущем процессе, не заявляются в протоколе и не регистрируются как участники, способные повлиять на резолюцию органа власти.

Если же рассматривать упрощённый гражданский процесс, который именуется приказным, как одна из форм общения кредитора и должника, то они не наделены правом обжалования документа, так как отмена судебного приказа происходит по иной схеме.

Сроки подачи апелляции

Исполнительное производство судебных приставов — проверить

Предел времени для подачи жалобы, как правило, наравне с прочими критериями апелляционного права регламентируется законодательством и в случае с гражданским процессом имеет следующую вариативность:

  • Если дело рассматривалось мировым или федеральным судьёй в общем порядке, ни один из участников процесса не имеет права превысить срок обжалования в 15 суток с момента вынесения решения без уважительной причины.
  • В случае, если решение касается возврата детей в семейных или иных спорах, срок подачи апелляции сокращается до 10 суток и считается как ускоренный неимущественный процесс.
  • Когда в отношении истца проходит процесс о нарушении его прямых избирательных прав во время выборных мероприятий в городе, регионе или стране, то срок подачи ходатайства с жалобой минимален – всего 5 суток.
  • Напротив, если в деле замешаны многие участники, для примера, разбирательство с обманутыми дольщиками, или сложные налоговые схемы, требующие тщательного и долгого пересчёта сумм, суд может увеличить срок обжалования решения до 20 суток.

Важно! Многие хотят досконально знать, как происходит апелляция при просрочке её подачи. Продление или восстановление упущенного периода при подаче жалобной бумаги может быть исключительно при наличии важных обстоятельств, дающих основания представителю власти на пролонгацию срока.

В какой форме подаётся жалоба, и какую информацию она содержит

Апелляция подаётся в свободной форме на стандартном листе формата А4 книжной ориентации, причём оформление её может идти как в электронном виде, так и от руки.

Однако, несмотря на то, что законом не предусмотрены какие-то особые регламенты по написанию документа, он должен быть выдержан в деловом стиле, написан сухим языком и содержать в кратком изложении всю исчерпывающую информацию по делу.

Бланк документа можно найти онлайн на многих ресурсах, например, по ссылке. В тексте бумаги должны присутствовать следующие сведения:

  • Шапка документа, содержащая сведения о судебном органе и о каждом участнике процесса, который был недавно завершён. Здесь сразу стоит заметить, что хоть процедура и будет рассматриваться в апелляционном суде, документ изначально подаётся именно в тот департамент властной структуры, который принял решение по делу. Многие спрашивают, обязательно ли присутствовать на апелляции в суде? В случае, если гражданин нанял хорошего адвоката, он решит все вопросы за заявителя самостоятельно.
  • Заглавие документа – апелляционная жалоба.
  • Обстоятельства дела, на основании рассмотрения которого был вынесен вердикт, оспариваемый в настоящее время в суде второй инстанции. Всех подробностей указывать не стоит, но понимание прошедшей процедуры, основные факты и обстоятельства, включая вынесенное решение, донести до должностных лиц всё-таки нужно.
  • Указать на ошибки, неточности и несоответствия обстоятельствам, рассмотренных в суде и указанных в оспариваемой резолюции. В данном случае необходима консультация юриста, так как каждый довод должен иметь твёрдую почву, то есть быть основанным на каком-либо процессуальном кодексе, регулирующем взаимоотношения граждан.
  • Главное предложение, дающее основание для проведения проверки, – это «прошу отменить (или пересмотреть) резолюцию суда в части пунктов (указать их в списке, доступном для прочтения и понимания), и вынести новое решение в отношении рассмотренного в первой инстанции дела».

Схема апелляционного производства

  • При необходимости вовлечения в дело незаявленных ранее свидетелей и приложения неуказанных в протоколе документов, необходимо их перечислить и дать объяснение, по какой причине они не фигурировали там ранее.
  • В конце документа необходимо указать весь список прилагаемых документов, которые требуются для подтверждения правоты заявителя.
  • В самом низу бумаги указывается число и личная подпись заявителя.

Важно! В строгом соответствии с приведённой описью к ходатайству прикладывается заранее подготовленный пакет документов, а также квитанция об оплате обязательного взыскания на рассмотрение бумаги апелляционным судом, после чего она подаётся в канцелярию ведомства либо пересылается с помощью почты по тому же адресу. В случае же с уголовными делами, согласно УПК РФ, ходатайство составляется по аналогичной форме с изменением формулировок и фактов, подтверждающих невиновность или обосновывающих смягчение приговора в адрес осуждённого.

В каком порядке подаётся апелляция

Как проходит апелляция в суде второй инстанции? Апелляционная жалоба в случае корректного её составления получает следующий ход до начала её рассмотрения:

  • Подача бумаги и пакета документов в канцелярию судебного органа.
  • Проверка и возврат без приёмки в случае наличия ошибок или неполного пакета сопроводительной документации. В данном случае заявитель должен в срочном порядке устранить недочёты и подать документы повторно, так как срок на исправление никто продлевать не будет.
  • Рассылка копии документа всем участникам процесса.
  • Получение возражений на апелляцию от оппонентов заявителя, которые также учитываются судом на правах отзыва о представленном документе.
  • Назначение слушания апелляционного суда.
  • Проведение разбирательства с привлечением всех участников процесса, в том числе и новых лиц.
  • Вынесение вердикта по делу с дальнейшим изменением первичного судебного решения.

Важно! Вариантов результата рассмотрения жалобного производства в суде в апелляционной инстанции может быть не так много, и все они представлены ниже в перечне:

  • Оставление жалобы без анализа и вступление первичного судебного решения в законную силу.
  • Удовлетворение апелляции с последующей корректировкой резолюции по делу в части определённых её пунктов.
  • Направление дела на пересмотр, вплоть до назначения нового судебного заседания.

Все перечисленные выше критерии означают закрытие апелляционного производства с утверждением или опровержением судебного решения, вынесенного на основании первичного процесса.

Закрытие апелляционной процедуры

Как проводится апелляция после завершения производства? Прекращение апелляционного производства – это комплекс судебных процессов, предполагающих окончание рассмотрения дела в целом.

Какие-то пересмотры фактов в резолюции после наступления этого момента невозможны, за исключением кассационной жалобы и обращения в Конституционный суд.

Однако подобные инстанции уже не занимаются рассмотрением дела в общем порядке, так как их интересует лишь законность действия судебной инстанции первого и второго порядков.

Как вести себя на апелляции? Процесс завершения судопроизводства означает следующие факты:

  • Истец и ответчик по делу определены, каждый из них фигурирует в решении суда с полным или частичным удовлетворением либо опровержением искового ходатайства.
  • По итогам судебной резолюции оформляется исполнительный лист и возбуждается соответствующее делопроизводство.
  • Дальнейшие апелляции больше не принимаются за исключением особых причин, так как срок их подачи истекает. Однако все эти особенности должны быть выражены в отдельном ходатайстве на восстановление сроков с приложенными к ним обосновывающими документами.
  • При необходимости в действие вступает кассационная жалоба, основанная уже на апелляционном производстве, либо после её отклонения, гражданин делает заявление в Конституционный суд РФ, пройти который означает окончательно утвердить законность принятых судом решений в отношении текущего дела.

В завершение следует заметить, что любое производство в суде апелляционной инстанции, как правило, удовлетворяется в полном объёме достаточно редко, так как даже дела первой инстанции ведутся профессиональными юристами, и вероятность ошибок при вынесении вердикта практически исключена.

В противном случае каждое дело подвергалось бы пересмотру, а авторитет мировых или федеральных судей опустился бы до формального уровня, и никто не воспринимал бы данный орган власти всерьёз, сильно затягивая судебный процесс многочисленными жалобами, надеясь на гарантированное смягчение вердикта. Порядок проведения апелляции диктует лишь справедливое решение, основанное на фактах и свидетельских показаниях.

Источник: https://shtrafsud.ru/dokumenty/apellacionnoe-proizvodstvo.html

Апелляционное производство в гражданском процессе

Апелляционное производство в гражданском процессе 2

См. также Коробов Евгений Алексеевич. Особенности обжалования судебных постановлений в гражданском процессе

Право на судебную защиту предполагает наличие конкретных гарантий, которые позволили бы реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление прав посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Суд может неправильно оценить факты или неверно применить законы, и в этом случае материальная истина не будет установлена. Предвидя это, законодатель не дает решению вступить в законную силу тотчас же по его принятии, а назначает срок, после которого его можно привести в исполнение, если оно не было обжаловано.

Апелляция (от лат. appelatio) означает «жалоба», «обращение».

Апелляция — обращение лица, участвующего в деле, в суд второй инстанции с просьбой проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Апелляционное производство по гражданским делам как стадия гражданского процесса, есть возбуждаемая апелляционной жалобой лиц, участвующих в деле, деятельность суда апелляционной инстанции по вторичному рассмотрению и разрешению дела по существу с целью проверки законности и обоснованности не вступивших в законную силу решений и определений.

Иначе, апелляционное производство — предусмотренный нормами гражданского процессуального права порядок обжалования решений и определений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу.

Признаки апелляции как способа обжалования судебных постановлений:

  • апелляционная жалоба приносится на решение суда, не всту­пившее в законную силу (ст. 320 ГПК РФ);
  • дело по апелляционной жалобе переносится на рассмотрение вышестоящего суда (ст. 320.1 ГПК РФ);
  • подача апелляционной жалобы обусловливается несогласием лица, подавшего апелляционную жалобу, с вынесенным реше­нием ввиду его незаконности и необоснованности;
  • суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (однако, в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме — ст. 327.1 ГПК РФ);
  • суд апелляционной инстанции в результате рассмотрения дела  не вправе возвратить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения и вынесения решения, а в случае от­мены решения суда первой инстанции, обязан вынести новое решение (ст. 328 ГПК РФ);
  • новые требования, не являвшиеся предме­том решения суда первой инстанции, не могут быть заявлены в апелляционном производстве.

В Обзоре судебной практики ВС РФ № 1, утв. Президиумом ВС РФ 13 апреля 2016 года, ВС РФ разъяснил: по ходатайству стороны суд апелляционной инстанции вправе назначить экспертизу письменных доказательств по делу, в исследовании которых было отказано судом первой инстанции.

В теории гражданского процесса выделяют два вида апелляции:

Полная апелляция — вид апелляции, означающий, что дело судом апелляционной инстанции рассматривается повторно по правилам, действующим в первой инстанции, и при этом стороны вправе приводить новые факты и доказательства. При полной апелляции суд апелляционной инстанции:

  • проверяет не только само решение суда первой инстанции, но и само дело, заново рассматривая его правовую и фактическую стороны;
  • лишен права возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции и должен сам принять по нему итоговый акт в виде решения или определения.

Цель полной апелляции — «исправить погрешности — добро­совестные и умышленные самих сторон, упустивших представить суду первой инстанции весь фактический материал для оконча­тельного решения дела». При полной апелляции проверяется соответствие фактических обстоятельств дела тому, что существует в действительности.

Неполная апелляция — вид апелляции, означающий пересмотр решения суда первой инстанции на основании исключительно тех доказательств, которые ранее уже исследовались судом.

При неполной апелляции в установленных законом случаях апелляционная инстанция обладает правом возвратить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Производство в суде апелля­ционной инстанции направлено не на новое разбирательство дела, а на проверку решения.

Сущность неполной апелляции состоит в том, что проверяется сам процесс в суде первой инстанции и его решение. Из этого следует, что стороны не имеют права ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства.

В связи с этим неполная апелляция имеет своей целью исправить ошибки суда, но не сторон.

Анализ гл. 39 (напр., ст. 327.1, 328 ГПК РФ) позволяет сделать вывод о том, что для российского гражданского процесса характерна так называемая (напр. М.Ю. Лебедевым) смешанная апелляция:

  • черты полной апелляции:
    1. возможна проверка не только решения суда первой инстанции, но и самого дела (заново рассматриваются его правовая и фактическая стороны — абз. 2 ч.2 ст. 327.1 ГПК РФ);
    2. суд апелляционной инстанции лишен права возвращения дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции и должен сам принять по нему итоговый акт в виде решения или определения (ст. 328 ГПК РФ);
  • черты неполной апелляции:
    1. производство в суде апелля­ционной инстанции направлено не на новое разбирательство дела, а на проверку решения (ч.1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ);
    2. в общем случае, стороны не имеют права ссылаться на новые факты, представлять новые доказательства.

Замечание по виду апелляции в российском процессуальном праве

До внесения в ГПК РФ изменений, вступивших в силу с 1 января 2012 г., в российском гражданском процессуальном законодательстве существовала полная апелляция. Однако изменения в ГПК РФ, внесенные Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», спровоцировали появление трех противоречивых мнений ученых:

  1. был введен вид апелляционного производства с элементами как полной, так и неполной апелляции, т.е. смешанная апелляция;
  2. появились черты неполной апелляции, поскольку суд апелляционной инстанции проверяет судебный акт суда первой инстанции лишь в объеме апелляционной жалобы, новые доказательства могут исследоваться только при условии, если стороны докажут невозможность их представления в суд первой инстанции;
  3. в настоящее время в России существует институт полной апелляции.

Подробнее см. Мохов А.А., Воронцова И.В., Семёнова С.Ю. Гражданский процесс (гражданское процессуальное право) России: учебник / отв. ред. А.А. Мохов. — М.: ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2017. — 384 с. С.234.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Право на апелляционное обжалование — это предоставленная законом возможность обратиться с апелляционной жалобой на невступившее в законную силу решение суда первой инстанции в суд апелляционной инстанции.

Необходимыми элементами права апелляционного обжалования и возбуждения апелляционного производства являются:

  1. наличие субъекта, наделенного соответствующими полномочиями (на обжалование);
  2. наличие объекта права обжалования;
  3. соблюдение срока подачи апелляционной жалобы и порядка реализации права апелляционного обжалования.

Право апелляционного обжалования решения суда принадлежит (ст. 320 ГПК РФ):

  1. сторонам;
  2. другим лицам, участвующим в деле (третьим лицам; лицам, обратившимся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступившим в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 Кодекса, заявителям и другим заинтересованные лица по делам особого производства);
  3. лицам, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом;

  4. право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение суда первой инстанции независимо от того, принимали ли они непосредственное участие при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Право апелляционного обжалования имеют и судебные представители, но только в том случае, если данные полномочия оговорены в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК РФ).

Право на подачу апелляционной жалобы имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле.

Прокурором, участвующим в деле, является прокурор, который обратился в суд первой инстанции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или вступил в процесс для дачи заключения по делам, по которым его участие предусмотрено ГПК РФ и другими федеральными законами.

При этом прокурор обладает правом на принесение апелляционного представления независимо от его личного присутствия в судебном заседании суда первой инстанции.

Прокурор вправе принести апелляционное представление также в том случае, если он не был привлечен судом первой инстанции к участию в деле, в котором его участие является обязательным в силу закона (ч. 3 ст. 45 ГПК РФ).

Судебный приказ в апелляционном порядке не обжалуется (предусмотрен кассационный порядок — ст. 376 ГПК РФ).

Согласно ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены Кодексом.

Суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления, обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Согласно ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

Ст. 334 ГПК РФ устанавливает, что суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе:

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, представлению прокурора, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Учтите, Федеральным конституционным законом от 29.07.2018 N 1-ФКЗ устанавливается что кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда.

Решение о дне начала деятельности указанных судов принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года. Подробнее читайте в статье Апелляционный суд общей юрисдикции: состав, полномочия.

После начала деятельности апелляционных судов общей юрисдикции таблица утратит актуальность.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/apellyatsionnoe-proizvodstvo-v-grazhdanskom-protsesse

Вопрос 62. апелляционное производство в гражданском процессе

Апелляционное производство в гражданском процессе 2

Представительство в апелляционном производстве.

Апелляционное производство — это деятельность суда апелляционной инстанции, лиц, участвующих в деле, а также иных участников процесса, осуществляемая по специальным процессуальным правилам и направленная на проверку законности и обоснованности судебных постановлений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу, с повторным рассмотрением дела по существу.

Апелляционное производство- это вторая стадия гражданского процесса.

Апелляционное производство в гражданском процессе регулируется главой 39 ст.320-3351.1 Гражданского процессуального кодекса.

В соответствии со ст.320 ГПК РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит:

— сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

— право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

-апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Апелляционные жалобы, представления рассматриваются:

1) районным судом — на решения мировых судей;

2) верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом — на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов;

3) Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции; Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации — на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции;

Порядок подачи апелляционной жалобы:

Апелляционные жалоба, представление подаются через суд, принявший решение, при этом если апелляционная жалоба, представление поступили непосредственно в апелляционную инстанцию, то они подлежат направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями статьи 325 настоящего Кодекса.

Сроки подачи жалобы:

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Апелляционная жалоба, представления должны соответствовать требованиям, предъявляемым ст.322 ГПК РФ.

Пределы полномочий апелляционного суда: Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции. Дела в судах апелляционной инстанции, за исключением районных судов, рассматриваются коллегиально.

В соответствии со ст.327.1 ГПК суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если обжалуется только часть решения, суд проверяет законность и

обоснованность решения только в обжалуемой части. В интересах законности суд, вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом не принимаются и не рассматриваются.

Сроки рассмотрения дела в апелляционной инстанции: -Районный суд, верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд рассматривают поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий двух месяцев со дня его поступления в суд апелляционной инстанции. — Верховный Суд Российской Федерации рассматривает поступившее по апелляционным жалобе, представлению дело в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления. Полномочия суда апелляционной инстанции: По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции вправе: -оставить решение суда без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; — отменить или изменить решение суда полностью или в части и принять по делу новое решение; — отменить решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части; — оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока. Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия. Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке: — неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; -недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; -несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; -нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются: -рассмотрение дела судом в незаконном составе; — рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; — нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство; — принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле; — решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело; — отсутствие в деле протокола судебного заседания; — нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.

Представительство в апелляционном производстве. Судебное представительство можно определить как процессуальную деятельность одного участника процесса (представителя) от имени и в интересах другого его участника (представляемого). Представительство в апелляционном производстве, так же как и представительство в суде первой инстанции и регулируется ст.48- 54 ГПК РФ.

Полномочия представителя в суде апелляционном инстанции подтверждаются для граждан- надлежаще оформленной доверенностью, для адвоката- ордером. Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Судебные представители участвуют в апелляционном процесс, совершают процессуальные действия от имени и в интересах представляемых (граждан или юридических лиц). Полномочие на ведение дел в суде дает представителю право на совершение практически всех процессуальных действий, за исключением тех, на совершение которых, в силу закона (ст.

46 ГПК) требуются специальные полномочия. В соответствии со ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия.

Однако должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом, право представителя на: · -подписание искового заявления, предъявление его в суд; · -передачу спора на рассмотрение третейского суда; · -предъявление встречного иска; · -полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера; · -признание иска, изменение предмета или основания иска; · -заключение мирового соглашения; · -передачу полномочий другому лицу (передоверие); · -обжалование судебного постановления; · -предъявление исполнительного документа к взысканию; · -получение присужденного имущества или денег.

Источник: https://cyberpedia.su/17x8a5c.html

Реформа апелляционного производства в гражданском процессе – нереализованная возможность

Апелляционное производство в гражданском процессе 2

1 октября 2019 г.

О необходимости концентрации всех апелляционных полномочий в суде апелляционной инстанции

С 1 октября 2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», серьезно меняющий гражданское процессуальное законодательство.

Новое регулирование в определенной степени затрагивает институт апелляционного производства.

Наиболее заметным изменением является образование апелляционных судов общей юрисдикции, которые станут судами второй инстанции в отношении не вступивших в законную силу судебных актов, принятых судами субъектов РФ в качестве суда первой инстанции.

Вряд ли, однако, можно оценивать его как кардинальное применительно именно к гражданскому судопроизводству: количество дел, рассматриваемых судами субъектов РФ в первой инстанции, является незначительным в сравнении с мировыми судьями и районными судами.

В системе с другими аналогичными поправками, касающимися обязанностей по рассылке процессуальных обращений, закрепляется необходимость самостоятельного направления заявителем апелляционной жалобы ее копий и прилагаемых документов другим лицам, участвующим в деле.

Не является существенной новеллой правило ст. 325.1 ГПК РФ, предусматривающее возможность возвращения дела в суд первой инстанции в случаях, если им не были рассмотрены заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционных жалоб, представления, замечания на протокол судебного заседания, заявление о вынесении дополнительного решения.

В течение длительного времени на практике в сходных случаях использовался институт так называемого снятия дела с рассмотрения, впоследствии поддержанный Верховным Судом РФ в постановлении Пленума от 19 июня 2012 г.

№ 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции». В абз. 3–4 п.

19 указанного постановления разъясняется, что «судья суда апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений, если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление еще не приняты к производству суда апелляционной инстанции, возвращает дело сопроводительным письмом в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324, 325 ГПК РФ.

Если ранее поступившие апелляционные жалоба, представление уже приняты к производству суда апелляционной инстанции, то суд апелляционной инстанции при наличии информации о поступлении других апелляционных жалоб, представлений применительно к статье 169 ГПК РФ откладывает разбирательство дела и при необходимости совершения процессуальных действий, предусмотренных статьями 323, 324 и 325 ГПК РФ, возвращает дело в суд первой инстанции, о чем выносит соответствующее определение».

В итоге напрашивается вывод, что применительно к апелляционному производству устанавливаются фрагментарные изменения, характера реформы не имеющие.

Безусловно, реформаторство самоцелью являться не может, однако в целом имеются основания рассматривать и существующую, и ожидаемую стадии апелляции как неконцентрированные.

Расконцентрированность в данном случае понимается как несоответствие стадии принципу концентрации, содержание которого обосновано проф. Е.А.

Борисовой и рядом других ученых[1], отсутствие сосредоточения процессуальных действий как в компетенции апелляционного суда, так и на этапе достижения цели стадии процесса.

Как действующее, так и послереформенное регулирование апелляционной процедуры далеко не в полной мере нацелено на решение задачи оптимального пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений путем повторного рассмотрения по существу. Напротив, оно сохраняет ряд позиций, которые иногда непросто объяснить с помощью логики.

Один из наиболее заметных и ущербных для практики моментов – распределение апелляционных функций между судами первой и апелляционной инстанций.

Структура апелляционного производства определена таким образом, что начальные этапы стадии – возбуждения производства по апелляционной жалобе и (частично) подготовки к рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции – реализуются судом первой инстанции.

Суд первой инстанции, действуя на этапе возбуждения производства по апелляционной жалобе, проверяет ее на предмет соблюдения порядка подачи, требований к форме и содержанию, при наличии оснований оставляет ее без движения либо возвращает.

На этапе подготовки к рассмотрению дела суд первой инстанции в соответствии со ст. 325 ГПК РФ направляет лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы, обеспечивает принятие от них возражений и ознакомление с материалами дела, после чего направляет дело в суд апелляционной инстанции.

Довольно показательно, что ГПК РФ не предусматривает вынесения определения о возбуждении производства по апелляционной жалобе, что для действующего регулирования вполне логично.

Было бы странно, если бы такое процессуальное решение принимал суд первой инстанции – не будучи вправе рассматривать апелляционное обращение, он не вправе и принимать его к производству.

Вынесение же подобного определения судом апелляционной инстанции после того, как жалоба не была возвращена или оставлена без движения, в отношении нее уже совершен комплекс процессуальных действий, и она передана для рассмотрения по существу, выглядело не менее странно.

Верховный Суд РФ в названном постановлении Пленума от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» понятие принятия к производству в суде апелляционной инстанции использует, но довольно условно.

Речь не идет ни о вынесении соответствующего судебного постановления, ни о совершении процессуального действия, имеется в виду некое фактическое принятие уже «принятой» апелляционной жалобы к производству.

При этом, как отмечалось выше, не исключается возвращение дела в суд первой инстанции, и определение совершенно иной судьбы апелляционной жалобы.

Наличие института некоего «фактического» принятия апелляционной жалобы взамен принятия очевидного и ясного процессуального решения нарушает положение о процессуальной определенности (участник процессуальных отношений вправе знать процессуальную судьбу своего обращения, а не догадываться о ней), при этом не является единственной проблемой действующего регулирования.

Принцип концентрации, да и обычная логика предполагают, что апелляционные функции, включая распорядительные полномочия в отношении апелляционной жалобы, должны находиться исключительно в компетенции суда апелляционной инстанции. В том числе и потому, что к функциям суда первой инстанции – к рассмотрению дела по существу – не может быть отнесено определение процессуальной судьбы действий, направленных на реализацию права на судебное обжалование.

Безусловно, в техническом отношении апелляционная жалоба должна подаваться через суд первой инстанции, с тем чтобы она поступала в суд второй инстанции либо с делом, либо, в случае подачи частной жалобы? – с относящимися к обжалованию материалами.

Однако направление дела в вышестоящую инстанцию должно быть единственной функцией суда первой инстанции на стадии апелляционного пересмотра, определенной исключительно местом нахождения дела.

Нет ни теоретических оснований, ни логических предпосылок для передачи апелляционных функций, распорядительных полномочий в отношении жалобы суду первой инстанции.

Между тем, к примеру, восстановление пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы – в чистом виде функция суда апелляционной инстанции, и она не должна ни передаваться в ведение суда первой инстанции, ни контролироваться им.

У проблемы есть очевидный для практикующих юристов прикладной аспект.

«Делегирование» апелляционных полномочий позволяет участникам процесса манипулировать их перераспределением, «изобретать» и привлекать к участию в деле новых участников, чьи права якобы нарушены судебным актом, обжаловать посредством частных жалоб определения суда первой инстанции по вопросам оставления жалобы без движения, восстановления пропущенного срока и т.д. и тем самым серьезно затягивать срок апелляционного рассмотрения, задерживать вступление судебного акта в законную силу.

Не учитывается в действующем процессуальном регулировании, что действия по подготовке к направлению дела в суд первой инстанции, пересылке, принятию и распределению, назначению к слушанию занимают достаточно процессуального времени, чтобы стремиться их избежать. 

В литературе встречаются эмоциональные, но тем не менее очевидные и понятные оценки действующего порядка перераспределения апелляционных полномочий: «Недобросовестному участнику процесса (видимо, проигравшему дело в первой инстанции) только и нужно, что подговорить любых лиц подавать жалобы на решение в качестве лиц, не привлеченных к участию в деле, после истечения срока на обжалование, но с ходатайством о восстановлении этого срока. Несмотря на то что они могут вообще никаким образом не относиться к делу, получив жалобу, суд первой инстанции должен сообщить об этом суду апелляционной инстанции, а тот должен снять жалобу с рассмотрения и направить дело в суд первой инстанции для разрешения вопроса о принятии жалобы к производству. Даже с учетом того, что заявителю будет отказано, это дает недобросовестному участнику процесса минимум два-три месяца отсрочки. Но ведь определение об отказе в восстановлении срока само может быть обжаловано, да и никто не мешает найти еще одного заявителя апелляционной жалобы»[2].

В литературе отмечается, что в практической деятельности судов апелляционной инстанции сложился широкий перечень основания для возвращения дела в суд первой инстанции[3].

Н.А.

Батурина обращает внимание, что «суды апелляционной инстанции возвращают материалы дела в суд первой инстанции, если апелляционная жалоба была подана по истечении установленного срока обжалования решения суда, судом первой инстанции не были разрешены ходатайства лиц, подавших апелляционную (частную) жалобу, в решении суда не исправлены описки или явные арифметические ошибки, судом первой инстанции не был решен вопрос о принятии дополнительного решения, апелляционная жалоба была подана лицом, не имеющим полномочий на обжалование судебного постановления, есть необходимость проведения служебной проверки (например, по факту нарушения тайны совещательной комнаты), имеется необходимость дооформления материалов дела, а также по ряду других причин»[4].

Думается, практическая инерция, основанная на уже сложившихся традициях, расширит определенный законом перечень оснований возвращения дела в суд первой инстанции дополнительными обстоятельствами, и институт будет использоваться во многих случаях, когда у апелляционной инстанции появится возможность возложить выполнение организационно-распорядительных полномочий на суд первой инстанции.

Объяснения причин сохранения в процессуальном законе институтов передачи части апелляционных функций судам первой инстанции довольно спорны.

В период, когда способом проверки судебных постановлений, не вступивших в законную силу, было кассационной производство, необходимость делегирования функций суда второй инстанции в какой-то степени объяснялась отсутствием аппарата и технических возможностей.

В настоящее время, после реформирования системы пересмотра судебных постановлений и определения апелляции как способа пересмотра путем повторного рассмотрения дела по существу, этой проблемы не существует.

В составе аппарата суда субъекта РФ действуют помощники судей, в заседании суда апелляционной инстанции ведется протокол (ч. 5 ст. 327 ГПК РФ).

Помимо этого, необходимость передачи суду первой инстанции организационно-распорядительных полномочий объясняли необходимостью обеспечить реализацию права на обжалование определений, выносимых в отношении апелляционной жалобы: об оставлении без движения и т.д.

Довод не представляется убедительным, поскольку право на обжалование могло бы быть реализовано и иными способами, например путем установления процедуры рассмотрения частных жалоб в том же суде, судебной коллегией в ином составе судей, либо передачи полномочий по проверке определений суда апелляционной инстанции, созданным в соответствии с Федеральным законом от 28 ноября 2018 г.

№ 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» апелляционным судам общей юрисдикции.

Иных причин для делегирования апелляционных функций нет.

Думается, имеются достаточные основания утверждать о необходимости концентрации всех апелляционных полномочий в суде апелляционной инстанции.

Такой вариант реформирования процессуального порядка пересмотра судебных постановлений, не вступивших в законную силу, позволил бы добиться существенной экономии процессуальных средств, более чем заметного сокращения сроков апелляционной проверки, и самое существенное – приблизил бы для участников процесса реальную защиту их нарушенных прав – вступление судебных постановлений в законную силу и их исполнение.

[1] См.: Борисова Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М.: Городец, 2005. С. 147; Малюкина А.В. Концентрация процесса – основа своевременного и правильного рассмотрения гражданского дела. М.: Городец, 2009. С. 40.

[2] См.: Латыев А.Н. Концепция единого Гражданского процессуального кодекса России: взгляд с другой стороны // Вестник гражданского процесса. 2015. № 1. С. 46–70.

[3] См.: Спиричева О.А. Существенные различия арбитражного и общегражданского процесса, влияющие на скорость судебного разбирательства // Администратор суда. 2019. № 1. С. 7–11.

[4] Батурина Н.А. Возвращение апелляционной жалобы с делом в суд первой инстанции для устранения недостатков, препятствующих апелляционному рассмотрению // Администратор суда. 2018. № 1. С. 3–6.

Источник: https://fparf.ru/polemic/opinions/reforma-apellyatsionnogo-proizvodstva-v-grazhdanskom-protsesse-nerealizovannaya-vozmozhnost/

Refy-free
Добавить комментарий